W ostatnich dniach przez polskie media przetoczy\u0142a si\u0119 parali\u017cuj\u0105ca informacja, jakoby tzw. ulga na start (czyli 6-miesi\u0119czne zwolnienie ze sk\u0142adek ZUS) by\u0142a fikcj\u0105 i w rzeczywisto\u015bci nak\u0142ada\u0142a na nowe firmy konieczno\u015b\u0107 zap\u0142aty ogromnych sk\u0142adek ZUS. Znamy ju\u017c oficjalne stanowisko rz\u0105du i ZUS-u w tej sprawie.<\/strong><\/p>\n W ostatnich dniach ca\u0142\u0105 Polsk\u0119 obieg\u0142a informacja o niebezpiecznej pu\u0142apce legislacyjnej ukrytej w tzw. Konstytucji Biznesu.\u00a0„Pu\u0142apka zastawiona na przedsi\u0119biorc\u00f3w”<\/em>, jak opisywa\u0142y to og\u00f3lnopolskie media, mia\u0142a zosta\u0107 ukryta w przepisach dotycz\u0105cych tzw.\u00a0ulgi na start<\/a>.<\/p>\n Przypomnijmy, \u017ce 30 kwietnia 2018 roku wesz\u0142y w \u017cycie przepisy, zgodnie z kt\u00f3rymi osoba zak\u0142adaj\u0105ca dzia\u0142alno\u015b\u0107 gospodarcz\u0105 jest ca\u0142kowicie zwolniona z op\u0142acania sk\u0142adek na ubezpieczenie spo\u0142eczne przez okres pierwszych 6 miesi\u0119cy prowadzenia firmy. W tym p\u00f3\u0142rocznym okresie, osoba taka zobowi\u0105zana jest do op\u0142acania samej tylko\u00a0sk\u0142adki zdrowotnej<\/a>.<\/p>\n Nowe zwolnienie obowi\u0105zuje ju\u017c od kilku miesi\u0119cy. W tym czasie w Polsce za\u0142o\u017conych zosta\u0142o ponad 100 tysi\u0119cy nowych firm. Ich w\u0142a\u015bciciele w wi\u0119kszo\u015bci skorzystali z nowych przepis\u00f3w i podlegaj\u0105 obecnie zwolnieniu ze\u00a0sk\u0142adek ZUS<\/a>.<\/p>\n Tymczasem w zesz\u0142ym tygodniu na portalu SWBR (Stowarzyszenie Wsp\u00f3\u0142pracuj\u0105cych Biur Rachunkowych) pojawi\u0142 si\u0119 artyku\u0142, kt\u00f3ry ujawni\u0142\u00a0„perfidn\u0105 pu\u0142apk\u0119”<\/em>\u00a0zastawion\u0105 na przedsi\u0119biorc\u00f3w w nowych przepisach. Artyku\u0142 odbi\u0142 si\u0119 szerokim echem w Internecie i ju\u017c po kilkunastu godzinach zacz\u0119\u0142y go cytowa\u0107 najbardziej opiniotw\u00f3rcze portale (w tym Rzeczpospolita, Interia czy Money.pl). Zgodnie z tez\u0105 przedstawion\u0105 przez autora \u017ar\u00f3d\u0142owego artyku\u0142u (powtarzan\u0105 nast\u0119pnie przez kolejne portale), korzystanie z tzw. ulgi na start, wi\u0105za\u0107 si\u0119 b\u0119dzie z konieczno\u015bci\u0105 zap\u0142aty sk\u0142adek ZUS, i to sk\u0142adek czasem wielokrotnie wy\u017cszych od tych standardowych. Jak to mo\u017cliwe?<\/p>\n Portal SWBR przywo\u0142a\u0142 w swoim artykule interpretacj\u0119 przepis\u00f3w wydan\u0105 w lipcu tego roku przez oddzia\u0142 ZUS w Gda\u0144sku. Zgodnie z t\u0105 interpretacj\u0105, osoba korzystaj\u0105ca z ulgi na start – w rozumieniu znowelizowanej ustawy o systemie ubezpiecze\u0144 spo\u0142ecznych –\u00a0nie jest osob\u0105 prowadz\u0105c\u0105 dzia\u0142alno\u015b\u0107 gospodarcz\u0105<\/strong>.<\/p>\n W tym miejscu nale\u017cy jasno sprecyzowa\u0107, \u017ce m\u00f3wimy tu ca\u0142y czas o osobie, kt\u00f3ra w rzeczywisto\u015bci:<\/p>\n Pomimo tych wszystkich przes\u0142anek, znowelizowany art. 8 ust. 6a\u00a0ustawy o sus\u00a0<\/a>stwierdza, \u017ce osoba taka – je\u015bli skorzysta z ulgi na start –\u00a0nie b\u0119dzie<\/strong>\u00a0traktowana przez ZUS, jako osoba prowadz\u0105ca dzia\u0142alno\u015b\u0107 gospodarcz\u0105. To z kolei, wed\u0142ug autora tej\u017ce interpretacji, poci\u0105ga za sob\u0105 przykre konsekwencje w postaci\u00a0braku tytu\u0142u do ubezpieczenia<\/strong>. Je\u015bli za\u015b osoba taka nie jest ubezpieczona, to – wed\u0142ug felernej interpretacji ZUS – wynagrodzenie za us\u0142ugi \u015bwiadczone przez tak\u0105 osob\u0119 powinno zosta\u0107 osk\u0142adkowane tak samo, jak ka\u017cda inna umowa zlecenia zawierana z osob\u0105\u00a0nie prowadz\u0105c\u0105 dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej<\/strong>.<\/p>\n Co to mia\u0142oby oznacza\u0107 w praktyce? Osoba korzystaj\u0105ca z 6-miesi\u0119cznego zwolnienia z ZUS sama nie musi op\u0142aca\u0107 sk\u0142adek, ale po wystawieniu faktury obowi\u0105zek taki spadnie na jej kontrahenta. Oznacza to, \u017ce nabywca us\u0142ugi \u015bwiadczonej przez nowego przedsi\u0119biorc\u0119, musia\u0142by zap\u0142aci\u0107\u00a0pe\u0142ne sk\u0142adki ZUS<\/a>\u00a0liczone od warto\u015bci wykazanej na fakturze. Przyk\u0142adowo, je\u015bli faktura opiewa na kwot\u0119 5000 z\u0142, to nabywca us\u0142ugi musia\u0142by z w\u0142asnej kieszeni odprowadzi\u0107 do ZUS kwot\u0119\u00a0940 z\u0142<\/strong>\u00a0oraz dodatkowo potr\u0105ci\u0107 kwot\u0119\u00a0685 z\u0142<\/strong>\u00a0z wynagrodzenia naszego przedsi\u0119biorcy (kt\u00f3rego ZUS nie uznaje za przedsi\u0119biorc\u0119).<\/p>\n Co wi\u0119cej, firma otrzymuj\u0105ca faktur\u0119 musia\u0142aby ka\u017cdorazowo sprawdza\u0107, czy wystawca faktury prowadzi dzia\u0142alno\u015b\u0107 kr\u00f3cej czy d\u0142u\u017cej ni\u017c 6 miesi\u0119cy. Je\u015bli d\u0142u\u017cej – rozlicza si\u0119 jak z firm\u0105, je\u017celi za\u015b kr\u00f3cej – to traktuje swojego kontrahenta jak osob\u0119 fizyczn\u0105 wystawiaj\u0105c\u0105 zwyk\u0142y rachunek do umowy zlecenia i staje si\u0119 dla niego p\u0142atnikiem sk\u0142adek ZUS.<\/p>\n Sprawa wydaje si\u0119 kuriozalna, ale niestety wszystko wskazuje na to, \u017ce przepisy zosta\u0142y skonstruowane w tak niefortunny spos\u00f3b, \u017ce literalne ich stosowanie doprowadzi\u0142oby do traktowania firmowych faktur jak zwyk\u0142ych rachunk\u00f3w do umowy zlecenia. Co na to tw\u00f3rcy ustawy i centrala ZUS?<\/p>\n Ministerstwo uspokaja, ZUS ucina spraw\u0119<\/strong><\/p>\n Nag\u0142o\u015bnienie sprawy w mediach i roztoczenie apokaliptycznych wr\u0119cz skutk\u00f3w stosowania nowych przepis\u00f3w doprowadzi\u0142o do natychmiastowej reakcji ze strony rz\u0105dowej. Komunikaty w tej sprawie wyda\u0142o Ministerstwo Przedsi\u0119biorczo\u015bci, Ministerstwo Pracy oraz sam ZUS, zapewniaj\u0105c, \u017ce umowy zawierane przez nowych przedsi\u0119biorc\u00f3w nie stanowi\u0105 podstawy do osk\u0142adkowania.<\/p>\n We wsp\u00f3lnym komunikacie Ministerstwa Przedsi\u0119biorczo\u015bci oraz Ministerstwa Pracy mo\u017cemy przeczyta\u0107, i\u017c:<\/p>\n „W zwi\u0105zku z pojawiaj\u0105cymi si\u0119 w mediach informacjami dotycz\u0105cymi zawierania um\u00f3w z przedsi\u0119biorcami korzystaj\u0105cymi z tzw. ulgi na start, Ministerstwo Przedsi\u0119biorczo\u015bci i Technologii, Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Spo\u0142ecznej oraz Zak\u0142ad Ubezpiecze\u0144 Spo\u0142ecznych, wyja\u015bniaj\u0105, \u017ce zleceniodawcy nie maj\u0105 obowi\u0105zku odprowadzania sk\u0142adek na ubezpieczenia spo\u0142eczne za kontrahent\u00f3w, kt\u00f3rzy korzystaj\u0105 z ulgi na start.”<\/em><\/p><\/blockquote>\n Informacj\u0119 t\u0119 rozwija w swoim komunikacie ZUS, dodaj\u0105c, \u017ce:<\/p>\n „Umowa agencyjna, umowa zlecenia albo umowa o \u015bwiadczenie us\u0142ug (…) mo\u017ce by\u0107 uznana co do zasady jako wykonywana w ramach prowadzonej dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej, pod warunkiem \u017ce:<\/em><\/p>\n W takim przypadku umowy cywilnoprawne zawarte w ramach prowadzonej dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej nie stanowi\u0105 odr\u0119bnego tytu\u0142u do ubezpiecze\u0144 spo\u0142ecznych. Zleceniodawcy nie maj\u0105 obowi\u0105zku odprowadzania sk\u0142adek na ubezpieczenia spo\u0142eczne za kontrahent\u00f3w, kt\u00f3rzy korzystaj\u0105 z ulgi na start, o ile spe\u0142nione s\u0105 ww. warunki.”<\/em><\/p><\/blockquote>\n Komunikaty wydane w ekspresowym tempie przez stron\u0119 rz\u0105dow\u0105 na pewno wyt\u0142umi\u0105 medialn\u0105 wrzaw\u0119 i przede wszystkim uspokoj\u0105 dziesi\u0105tki tysi\u0119cy przedsi\u0119biorc\u00f3w, kt\u00f3rzy na te kilka dni mogli straci\u0107 grunt pod nogami.<\/p>\n Warto jednak zwr\u00f3ci\u0107 uwag\u0119, i\u017c w komunikatach tych nie odniesiono si\u0119 w \u017caden spos\u00f3b do przepis\u00f3w, kt\u00f3re wywo\u0142a\u0142y ca\u0142y ten ba\u0142agan, a jedynie uspokojono sytuacj\u0119 za pomoc\u0105 og\u00f3lnych stwierdze\u0144. Stwierdze\u0144, kt\u00f3re jednak wci\u0105\u017c s\u0105 sprzeczne z tymi przepisami. Same komunikaty nie stanowi\u0105 jeszcze \u017ar\u00f3d\u0142a prawa, w zwi\u0105zku z czym sytuacja ostatecznie zostanie rozwi\u0105zana dopiero po ewentualnej nowelizacji nieszcz\u0119snej ustawy. Czy przedsi\u0119biorcy powinni zatem si\u0119 czego\u015b obawia\u0107?<\/p>\n B\u0142yskawiczna reakcja ZUS-u i odpowiednich resort\u00f3w wskazuje na to, \u017ce rzeczona\u00a0„pu\u0142apka legislacyjna”<\/em>\u00a0nie by\u0142a efektem zamierzonym, jak jeszcze kilka dni temu chcieliby to widzie\u0107 niekt\u00f3rzy komentatorzy, ale raczej efektem niezamierzonego ba\u0142aganu legislacyjnego. Ministerialne komunikaty za\u015b – cho\u0107 same \u017ar\u00f3d\u0142em prawa jeszcze nie s\u0105 – wydaj\u0105 si\u0119 stanowi\u0107 wystarczaj\u0105cy bezpiecznik gwarantuj\u0105cy czasowe wy\u0142\u0105czenie ze stosowania felernych przepis\u00f3w. Oznacza to, \u017ce ZUS –\u00a0zgodnie z komunikatem – nie b\u0119dzie stosowa\u0142 wyk\u0142adni zawartej we wspomnianej interpretacji, a sama interpretacja zostanie zapewne ju\u017c w najbli\u017cszych dniach zmieniona.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Nowe firmy jednak nie zap\u0142ac\u0105 sk\u0142adek ZUS. Ulga na start wci\u0105\u017c obowi\u0105zuje. W ostatnich dniach przez polskie media przetoczy\u0142a si\u0119 parali\u017cuj\u0105ca informacja, jakoby tzw. ulga na start (czyli 6-miesi\u0119czne zwolnienie ze sk\u0142adek ZUS) by\u0142a fikcj\u0105 i w rzeczywisto\u015bci nak\u0142ada\u0142a na nowe firmy konieczno\u015b\u0107 zap\u0142aty ogromnych sk\u0142adek ZUS. Znamy ju\u017c oficjalne stanowisko rz\u0105du i ZUS-u w … Czytaj dalej Ulga na start<\/span>
\n
\n\n
\n
\n\n